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【发布日期:2018-2-7】 【阅读次数:5590】【字体

 

 

 

 

苏统〔201831

 

 2017年度苏州市统计工作总结

2017年,苏州市统计局紧紧围绕市委、市政府中心工作和上级统计调查部门安排部署,锐意改革,创新发展,稳步推进各项工作,成果丰硕,亮点频出,较好地完成了全年目标任务。

一、全面夯实统计调查工作基石,统计数据真实性准确性明显提高

(一)扎实开展统计年定报和各项统计调查

认真贯彻年定报制度,严格按照制度规定的填报范围、口径、计算方法和标准,优质高效完成各项年定报工作。启动第四次全国经济普查和第七次投入产出调查工作。认真实施住户调查样本轮换、农产量样本轮换和采购经理调查样本调整。切实做好收入、公共服务、物价等社会民生和社情民意调查,组织了人口变动抽样调查、月度劳动力调查、规模以下服务业企业创新调查、农民工市民化进程动态监测调查等各项调查,开展了党风廉政建设民意调查、生态文明建设群众满意度调查、党员干部“六个一”基层走访活动开展情况电话调查等多个专项调查。

(二)顺利完成三农普主体工作

高质量完成普查登记、审核、验收、核查、汇总等普查主体工作,全市共上报农户普查表531753户、规模农业经营户普查表10856户、农业经营单位普查表3691户。认真做好清查摸底、正式登记工作,建立多项制度强化督查指导,加强数据审核,圆满完成了农普入户登记及数据采集工作。做好普查数据质量检查,先后组织3轮检查督导,把控登记、PDA录入、事后核查的质量。加强数据快速汇总,做好普查数据与清查摸底的比照分析。认真组织农普数据处理培训,做好普查公报资料准备工作。经省农普数据质量检查组检查,我市农普工作及数据质量得到了省农普办充分肯定。苏州市农普办被评为第三次全国农业普查先进集体。

(三)切实加强统计数据质量管理

制订实施2017年度《苏州市统计数据质量管理办法》、《苏州市主要统计指标数据审核评估办法》,切实加强组织领导,落实工作举措,进一步健全苏州市统计数据质量保障体系,为统计调查数据全过程管理控制提供更系统、全面、详细的指导规范。

二、积极适应改革创新发展形势,统计改革新成果新亮点不断显现

(一)开展创新富民监测

围绕省党代会提出的“两聚一高”要求和时任省委书记李强对苏州创新发展提出的新要求,答好“创新四问”,积极开展创新富民监测。建立创新、富民监测指标体系,成立“聚力创新”和“聚焦富民”两个监测小组,定期召开会议,商议部署工作,强化推进力度。“聚力创新”监测小组从统计工作职能出发,对“工业增加值率”、“企业研发投入”、“全社会劳动生产率”和“万人有效发明专利拥有量”四项创新指标制定了定期监测方案,撰写了6篇创新系列调查报告,得到李亚平代市长、王翔和吴庆文副市长批示肯定;“聚焦富民”监测小组撰写了10篇分析报告,及时反映苏州城乡居民收入消费状况,会同市发改委等部门制定研究了富民增收统计监测指标体系,认真落实市政府办公室印发的《苏州市关于开展富民增收统计监测的工作意见的通知》,进一步发挥统计监测职能。编印《聚力创新、聚焦富民》专题统计监测季讯,梳理设计了一套涉及创新投入、质量效益、科技原创成果、民生发展共4大类近50项内容的指标体系,受到党政领导和各部门的一致好评。

(二)加强统计信息化建设

按照统计信息化建设规划目标,实施数据资源整合项目建设。局、队上下统一认识,明确分工,同心协力,项目建设领导小组每月听取工作汇报,指导抓好每个环节的工作推进和任务落实,有效保障了项目建设的协同推进,实现了制度设计、数据采集、数据分析、数据储存、数据共享、数据发布、档案资料管理、智能化分析等统计业务的全流程通用化管理,建成了数据存储安全、数据覆盖全面、数据处理高效、数据共享便捷、统计产品多样、管理平台统一的苏州市统计资源管理平台。

继续推进苏州市经济运行空间大数据分析平台一期项目建设。平台整合了2010年至2016年年鉴数据,通过市委市政府数据交换平台和苏州市地理信息、人口等基础数据库对接,利用大数据分析展示技术,在时间、空间等维度下对各类相关的社会经济指标进行分析展示,直观展示区域经济的发展态势,集中呈现各类关键指标,为宏观经济预测分析提供辅助决策依据。经过一年的建设实施,经济运行空间大数据分析平台一期项目已顺利通过专家评审验收。

(三)推进部门统计工作

为进一步理顺政府综合统计和部门统计之间的关系,实现部门统计信息共享共用,实施了部门统计“一套表”制度和部门统计数据网上直报平台建设。加强制度比对和工作调研,根据市政府《关于开展部门综合统计报表摸底工作的通知》,向各相关部门搜集综合统计报表。经过反复梳理、核对、研讨,最终形成《部门统计清查摸底一览表》,并完成了《苏州市部门统计一套表制度》起草工作。

优化调查项目管理、监督和审批工作,继续做好对部门统计调查项目的管理和监督,修订了统计调查项目的报批工作流程,完善了统计调查项目监督和检查制度,再次明确规范审批程序,共对8个部门的调查项目进行了严格审查和审批。

(四)深化统计改革

及时贯彻国家《新产业、新业态、新商业模式专项统计报表制度》,切实加强领导,强化协调,优化管理,落实保障。印发《关于报送苏州市“三新”重点特色领域试点项目的通知》、《关于印发苏州市“三新”重点特色领域统计试点方案的通知》,将“三新”统计工作列为年度工作的重要内容。统筹组织专业及县区完成了12个“三新”统计调查省级试点项目的总结和上报工作。

深化“多证合一”改革和一套表调查单位管理改革,不断摸索名录库维护更新工作路径和方法。加强业务培训,切实提高部门数据处理系统操作水平。创新工作方法,建立了“多证合一”部门基础数据库、FTP传输系统和工作动态表制度,进一步减轻了基层统计部门工作压力。

苏州高新区深入开展“三新”、“四众”等新兴统计制度单位名录核实,对全区待定的200多家单位信息进行入户核查,对照“三新”“四众”等企业认定标准进行标识,确定分类,为下阶段国家“三新”统计制度的实施打下基础。

三、有效发挥统计“数库”“智库”作用,统计服务精准性时效性稳步提升

(一)经济运行监测工作不断深化

面对复杂的宏观环境和经济下行压力,认真履行监测预警职能,积极做好经济运行、“转型升级”、“高水平全面建成小康社会指标体系”、“节能削煤进度”、“特色小镇”、“聚力创新聚焦富民”、“生态文明建设”、“妇女儿童监测”等专项监测和重点监测。定期召开GDP核算联席会议,加强部门联动和上下沟通,充分发挥联席会议的作用,全面、准确反映全市地区生产总值、结构和速度,进一步做好GDP相关指标预测分析。做好“节能削煤进度”监测,及时跟踪全市能源及煤炭的消耗情况,每月开展节能降耗考核工作;配合“263”专项行动开展煤炭统计监测,制作月度削煤预警表,与经信委按季度公布各地区节能情况预警表。

完善监测手段,创新监测方式,不断提高监测分析的广度、深度和准确度。通过季度经济形势分析会、部门联席会议、基层调研、健全台帐资料等多种途径,系统整合数据资源,增强数据共享和数据挖掘。修订《转型升级监测指标体系》,编印监测专报,分析运行监测报告材料均作为市委、市政府经济形势会议参考材料和会议主题材料,主要分析观点和基本判断被市委、市政府采纳,统计部门多次在全市经济形势分析会上作专题发言。

昆山市统计局创新建立台资企业统计监测机制,进一步掌握台资企业生产经营状况,为市委市政府科学决策服务。

(二)统计分析研究水平不断提高

围绕“突出重点、强化引导、提升质量”的工作要求,改变传统统计资料印发模式,对分析、信息加入关键词索引,设置了“两聚一高”、“供给侧结构性改革”、“三新经济”等十项专题栏目,便于领导和社会各界便捷直观地了解统计资料反映方向。围绕经济增长潜力和新动力、创新驱动发展战略、改革措施发展成效等内容,组织力量,联合攻关,不断提高分析质量和效应影响。一年来,《创新对产业升级影响研究》等3项省青年统计研究课题顺利结项。《苏州市域经济一体化集群发展研究》等4篇分析报告在2016年度全省优秀统计分析报告评比分获设区市优秀统计分析报告一、二、三等奖和青年优秀统计分析报告三等奖。《苏州二手房数据的Web抓取与可视化》、《以培训之变促统计数据质量提高》在“新形势下的统计改革与创新”征文活动中分获二、三等奖。《苏州生活性服务业发展研究》、《苏州工业企业降成本研究》在江苏调查总队2016年全省招标课题评审中分获重点课题二等奖和一般课题一等奖。在市哲学社会科学界第九届学术大会优秀论文评选中,《苏州市域经济一体化发展研究》等4篇分析分获二、三等奖。《苏州市域经济一体化发展研究》还和《苏州生活性服务业发展研究》一起入选苏州市长主编蓝皮书《中国苏州发展报告2016》。《“创新四问”的苏州答案研究》在2017年度苏州市社会科学基金项目中获得立项并顺利结项。多篇文章在《新华日报》、《统计科学与实践》、《中国信息报》等报刊刊载。

全市市县两级共撰写统计分析353篇、统计信息931篇,其中苏州市局、队撰写统计分析149篇、统计信息457篇。一年来,苏州市局、队编发“信息快讯”、“统计分析”、“调研专报”各58、108、28期;编报《省局领导联系点专报》6期,多次得到省局主要领导批示。

(三)统计产品资料发布不断完善

继续紧扣“注重创新”、“提升品质”两个关键,努力打造统计产品资料精品。全力做好统计年鉴编辑工作,对内容、形式、流程进一步创新,将统计年鉴继续打造成为统计部门的拳头产品,展现了统计独特的服务特色和文化特色。编印《两会专题统计手册》,全面展示了五年来全市经济社会取得的成绩,为两会代表委员参政议政提供了决策参考。编印《苏州市情市力》,时效性显著提升,数据质量要求更高,数据审核把控更严,以全面准确的数据展现了苏州的发展成效。作为介绍苏州的重要资料手册,《苏州市情市力》随苏州代表团一同参会2017丝博会,受到了各方代表的好评。编印《苏州统计月报》,更加突出实用性、有效性和时效性,更加贴近决策管理和社会公众对数据信息的需求。制作的“如何获取统计数据”统计科普宣传折页被市委宣传部、市社科联列为苏州市社科普及创新扶持项目。完成1991~2001年永久、长期档案进馆,2002~2015年永久、长期归入苏州市文档管理中心,2016年度档案归档,1991~2014年业务档案数字化等工作。同时,认真做好省、市档案文化精品奖申报,《苏州统计年鉴》(2015、2016)获得三等奖,《苏州市情市力》(2016、2017)、《“十二五”苏州发展报告》、《聚力创新、聚焦富民——2017两会统计手册》、《新常态新理念新跨越》获得优秀奖。

吴中区统计局不断完善《吴中工业统计月报》、《吴中统计月报》、统计快报、转型升级专报等载体,编制了用电量专报,丰富统计信息载体,全方位向区委、区政府及相关部门提供统计服务。

姑苏区统计局成立了统计资料陈列室,实施专业化管理,对各类档案由专人进行归档保存,并开辟了统计阅读角,集中展示本地区统计发展历程、统计资料等一系列统计成果。

(四)统计宣传渠道不断拓宽

充分发挥新闻发布会平台作用,坚持季度统计新闻发布会与国家发布会同天召开。每月与国家局同日发布苏州市区CPI,联合媒体重点加强宣传解读。充分利用“苏州统计”微博等新媒体进行统计宣传,官方微博粉丝数已达4474名。加大统计法治宣传力度,运用广场宣传、横幅、标语等传统手段和微信、LED等现代载体组织开展《统计法实施条例》学习宣传,应邀在市级机关“干部大讲堂”作《解读数据之源  了解统计之本》统计知识讲座,在《苏州日报》发表《努力开启依法统计  依法治统新征程》局长署名文章;举办《统计法》学习专题讲座。组织开展第八届“中国统计开放日”活动,举办现场咨询服务活动,向市图书馆、在苏各高校赠送《苏州统计年鉴》,在《苏州日报》发表《苏州交出靓丽新经济“成绩单”》文章。继续推进政府信息公开,优化“苏州市统计局网”栏目设置,在苏州市人民政府门户网站发布“第八届统计开放日”、“《中华人民共和国统计法实施条例》学习”专题栏目和“苏州市统计工作服务需求”网上调查。认真承办“依申请公开”“公众监督信箱”“市长信箱”“书记信箱”和“局长信箱”的来信承接、回复。连续被市委市政府办公室评为党政信息工作先进单位,被市政府办公室评为“中国苏州”政府门户网站内容保障工作先进单位、全市优秀网站。

张家港市统计局新建新闻发布会制度,于每季度中旬召开季度经济运行情况新闻发布会,主要介绍全市季度生产情况、需求情况、转型升级及民生等情况,进一步推进统计公开透明,优化统计服务。

太仓市统计局提请市人大常委会举办《统计法》讲座,举办统计法知识家庭有奖问答,在电视台“每月一法”栏目开设统计法专题,制作统计法动漫宣传片,用生动形象的方式向社会宣传统计法。

四、紧紧围绕依法统计依法治统,统计工作科学性权威性切实增强

(一)牵头制订《关于贯彻落实〈关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见〉的工作方案》

牢固树立依法统计、依法治统理念,深入学习领会中央领导关于统计工作的重要讲话批示指示,认真组织学习贯彻《统计法实施条例》、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等统计法律法规和统计改革重要系列文件精神,层层传达到位,逐级落实责任,大力营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。根据《意见》和《实施意见》,制订我市《关于贯彻落实〈关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见〉的工作方案》,《工作方案》经市政府常务会议、市委全面深化改革领导小组会议审议通过,印发全市实施。

(二)组织举办全市领导干部依法统计培训

 联合市委组织部举办全市依法统计工作培训班。组织全市各级统计工作分管领导学习领会中央领导对统计工作讲话批示指示精神、全面贯彻中央《关于深化统计体制改革提高统计数据真实性的意见》,解读《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,深刻理解党政同责、五个责任、一票否决、追责问责、记录制度、加强执法、联合惩戒等方面要求,进一步深化贯彻落实中央和省委、省政府关于深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性的相关精神。

(三)率先实施统计移动执法全过程记录

在全省率先引进统计移动执法系统,采用移动执法终端+APP模式,内容集统计法制、规范化建设和行政执法于一体,在行政执法过程中实行包括文字和音视频的执法全过程记录,实现了行政执法信息的实时全记录。一年来,在对10个地区共57个统计调查单位进行的统计执法检查中,全部实现了全过程记录。一年来,对高新区通安镇、昆山市花桥经济技术开发区进行了统计督查,全市各级统计部门共对585个统计调查单位进行了统计执法检查,查处统计违法案件30起,其中一般程序处罚4起,简易程序处罚26起。执法坚持采用“双随机”方式,全年双随机抽查29家企业,占全年执法检查企业总数的51%。

(四)持续推进“六位一体”统计规范化建设

认真开展全市“六位一体”统计规范化建设,抓好指导、推进和落实,树立和推广基层基础建设先进典型。组织了对太仓市、相城区统计局及两地所辖统计站的“回头看”活动,对统计规范化建设验收合格或示范单位进行再检验,进一步巩固提高了规范化建设成果。做好全省县级统计机构规范化建设示范单位、“百佳乡镇(街道、开发区)”统计站、岗位标兵、示范企业的推荐工作。

相城区统计局印发《关于进一步加强乡镇统计队伍建设的意见》,对加强统计工作领导、壮大基层统计力量、推进统计基础建设等方面作了明确要求,进一步夯实基层统计工作基础。

五、坚定不移推进全面从严治党,干部队伍凝聚力向心力持续汇聚

(一)全面加强党的建设

按照党要管党、从严治党原则,切实加强机关党建工作,强化党员身份意识,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。传达学习习近平总书记对进一步纠正“四风”、加强作风建设等重要指示精神,组织全体党员认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定“两学一做”学习教育“四围绕四提升”深化行动实施方案,坚持问题导向、以上率下、人人参与,形成常态、发挥长效。认真组织开展“六个一”基层走访调研,全体党员共走访1901户群众家庭、50家企业,收集到问题558条,解决421条,保质保量完成走访任务。严格落实《市级机关组织生活旁听制实施办法》,制定党员参加党组织生活量化积分管理办法,进一步提高了党员队伍日常管理的规范化、科学化水平。

常熟市统计局继续拓展七彩党建联盟活动,探索了以横向上的“3+2”模式,进一步深化了活动联办、资源共享、优势互补、共建共惠的机关党建格局。

(二)全面加强党风廉政建设

积极构建党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作机制,全面落实党风廉政建设责任制。党组书记与各分管领导、各处室负责人、各市(区)统计局(办)负责人签订《“三风建设”责任书》,进一步明确职责,使党风、作风、行风建设真正落实到每个部门、每个责任人,形成了层层有目标、层层有责任、层层抓落实的良好局面。党组班子切实履行党风廉政建设主体责任,强化党风廉政建设责任分解,主要负责人履行“第一责任人”责任、班子其他成员履行“一岗双责”责任,落实党风廉政建设责任制坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。坚决支持市纪委派驻纪检机构工作改革,划转2个行政编制,转任1名纪检监察岗位在职人员。制定《处室廉政风险防控办法》,修订《差旅费管理办法》、《公务接待管理办法》、《合同管理办法》、《考勤请假管理办法》、《基本及项目支出经费管理办法》、《应急用车管理办法》等规章制度,完善人财物内控管理机制,坚持用制度管权管事管人。

(三)全面加强机关队伍建设

制定《公务员平时考核办法》,按月对干部职工的德才表现和工作实绩进行全面、客观、公正、科学的评价,激励鞭策干部职工更好地履行职责、廉政勤政,切实改进工作作风,提升服务水平。完善绩效管理实施细则,努力发挥好绩效管理和考评工作的导向、激励、约束作用,进一步提升绩效管理水平。充分利用办公会议平台功能,优化会议流程、紧扣工作目标、强化处室职责,进一步发挥成果展示、交流学习、指示传达、工作推进的作用。做好对口援藏工作,赴拉萨林周交流统计调查工作,并向林周县统计局捐赠援助资金。全面做好老干部工作认真组织开展老干部“面对面话发展、心连心聚能量”大走访大落实活动,所有处室都参与到大走访活动中,对本单位所有离退休干部走访全覆盖。

吴江区统计局积极探索统计服务外包工作,经过前期成立课题调研工作小组、座谈会研讨、摸排部门统计调查项目、接洽统计事务所等工作,积极推进筹建统计事务中介机构。

苏州工业园区通过机制创新,实现扁平化统计管理。通过劳务派遣形式建立了统计协助队伍,在街道层面推进统计专员制度,在社工委层面推行统计联络员制度,并出台了相应的管理、考核制度。

(四)全面加强统计人才培育

加强各层次的学习培训,与深圳大学联合举办二期苏州市统计干部业务综合能力提升培训班,全市百余名干部职工参加了培训。举办三期“统计调查大讲堂”,开展统计调查业务工作轮讲活动,促进各处室总结梳理、思考谋划、推动落实工作,为干部职工提供了展示能力、借鉴互学的平台。深入挖掘广大基层统计战线的先进典型和感人事迹,树立统计系统先进典型,组织开展“最美统计人”评选活动,太仓市统计局沈敏亚被评为第三届全省“最美统计人”,陈霞等11名同志被评为“苏州最美统计人”。积极推荐全国、全省统计系统先进集体和先进工作者,昆山调查队获评全国统计系统先进集体,高新区(虎丘区)枫桥街道统计站褚小荣获评全国统计系统先进个人。

与此同时,局机关组织人事工作、财务管理、保密工作、工青妇工作、计划生育工作等也都得以顺利开展,并取得了明显成效。

 

                                                                      苏州市统计局

                                                                      2018年2月6日

(此件公开发布)

 
 
   
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