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第78期 新理念指引新征程,新发展创造新成就——“十八大”以来苏州经济社会发展回顾
【发布日期:2017-10-13】 【作者: 张鸣 】 【来源: 苏州市统计局 】 【阅读次数:1578】【字体

“十八大”以来,苏州贯彻落实新发展理念,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,主动适应经济发展新常态,积极顺应结构性改革新要求,以提高质量效益为中心,突出聚焦转型、创新引领、民生为本、生态优先等重点,加快转变经济发展方式,着力提升民生发展水平,全面推进社会建设和治理,积极改善生态环境,经济社会发展取得一系列新成就。

一、经济发展重在“转”,质量效益稳步提升

面对错综复杂的国内外环境,全市通过深化改革,促进经济发展方式转变,经济发展的平衡性、协调性、可持续性明显增强,经济发展质量和效益显著提升,经济结构不断优化。2016年全市地区生产总值达到15475.09亿元,2013~2016地区生产总值年均增长8.2%。

(一)经济结构优化调整

产业结构实现历史性跨越。2016年全市实现服务业增加值7975.82亿元,占地区生产总值的比重超过50%,达到51.5%。三次产业结构由2012年的1.5:54.1:44.4演进为2016年的1.5:47.0:51.5,产业主导格局由“二三一”转变为“三二一”。2013~2016年服务业增加值年均增长11.1%,高于地区生产总值年均增速2.9个百分点。

先进制造业助力产业升级。积极对接中国制造2025,以打造具有国际竞争力的先进制造业基地为目标,提升工业发展核心力量,聚焦高端装备制造、生物技术和新医药、新能源为代表的高技术、高附加值产业,大力发展新兴产业和高新技术产业,有力推动转型升级。2013~2016年全市完成新兴产业投资、高新技术产业投资5597亿元、2653亿元,分别占工业投资的62.7%和29.7%。新兴产业投资和高新技术产业投资年均分别增长5.6%和10.9%,分别高于工业投资7.9和13.2个百分点。2016年全市新兴产业产值、高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重分别达49.8%、46.9%,比2012年分别提高6.8和5.6个百分点。新兴产业利润年均增长10.6%,高出规模以上工业利润增速2.0个百分点。2016年新兴产业和高新技术产业对规模以上工业利润增长的贡献率分别达66.7%和31.0%。

新业态方兴未艾。“互联网+”与各领域深度融合,新业态不断涌现。全市电子商务交易额从2012年的不到3000亿元迅速扩张到2016年的9000亿元。电子商务迅猛发展带动快递业发展,全市规模以上快递服务企业实现快递业务收入从2013年的50.10亿元增加到2016年的114.15亿元。跨境电子商务快速发展,出台《关于促进中国(苏州)跨境电子商务综合试验区建设的若干政策意见》。互联网金融成为金融创新的高地,第三方支付、P2P网贷、众筹等新兴业态快速发展,阿里云计算苏州公司投入运营,中兴物联网、京东物流中心和云小镇等落户苏州。

投资结构加速优化。2016年全市完成服务业投资3660.27亿元,占全社会固定资产投资的比重达64.8%,比2012年提高6.5个百分点。2013~2016年服务业投资年均增长4.5%,高于全社会投资年均增速2.7个百分点。工业技术改造投资占比提高,2016年工业技改投资1427亿元,占工业投资比重达72.0%,比2012年提高2.6个百分点。民间投资活力增强,主体地位突出。2016年全市完成民间投资3238亿元,占全社会投资比重为57.3%,比2012年提高1.2个百分点。

(二)质量效益稳步提升

宏观效益平稳增长。税收占比稳步提高,2016年全市实现一般公共预算收入1730亿元,其中税收收入1505.8亿元,2013~2016年均分别增长9.5%和10.1%,税收收入增速快于一般公共预算收入0.6个百分点。2016年税收收入占一般公共预算收入比重达到87%,比2012年提高2个百分点,财政收入总量、增量和税比保持全省首位。

企业效益稳步向好。2016年全市规模以上工业经济效益综合指数235.6%,比2012年提高32.1个百分点。规模以上工业企业利润从2012年的1251.6亿元提高到2016年的1772.7亿元,年均增长8.6%,高于规模以上工业产值7.2个百分点。2016年规模以上工业企业亏损面降至2013年以来最低值。规模以上工业生产效率提升,2016年规模以上工业全员劳动生产率22.7万元/人,比2012年增长25.5%。

市场活力有效激发。2016年末全市市场主体达到112.8万户,总注册资本达4.4万亿元。苏州成为省内首个市场主体总量超过100万户的城市。民营经济发展较快,2013~2016年全市累计新增私营企业24.1万户,2016年末私营企业注册资本达2.09万亿元。2016年民营工业产值占规模以上工业产值的比重为33.3%,比2012年提高1.4个百分点。2016年末全市上市公司达113家,累计募集资金1582亿元,上市公司数量比2012年增加31家,累计募集资金比2012年增长1.4倍。

(三)开放型经济结硕果

面对复杂的国际环境,全市攻坚克难,积极应对,对外贸易规模总体保持平稳,2016年实现进出口总额2737.6亿美元,其中出口1639.4亿美元。外贸结构不断优化,2016年一般贸易出口额占出口总额的比重达32.3%,比2012年提高7.0个百分点。2016年实际使用外资60亿美元,其中服务业实际使用外资占比42.9%,比2012年提高9.9个百分点;战略性新兴产业和高技术项目实际使用外资占比50.0%。外资总部企业数量持续上升,2016全市新设具有地区总部特征或共享功能的外资企业30家,年末累计超过260家。“一带一路”战略效应凸显,2016年苏州对“一带一路”沿线国家出口额占全市出口总额的比重达20.3%,比上年提高1.5个百分点;对“一带一路”沿线国家协议投资额6亿美元,占全市中方协议投资额的比重达18.7%。

(四)城乡一体展现新面貌

城乡发展一体化综合改革深入推进,城镇格局得到优化,2016年全市城镇化率达75.5%,比2012年提高3.2个百分点。农村产权制度改革、新型集体经济、农村社会保障水平、城乡整体环境面貌、新农村建设等走在全国全省前列。2016年末全市农村各类合作组织4407家,持股农户比例超过96%。年末农村集体经济总资产1720亿元,村均年稳定性收入801万元,分别比2012年增长43.3%和37.6%。全市基本形成城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会就业“五位一体化”格局,城乡居民劳有厚得、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居,平等享有政治权利、就业权利、受教育权利和社保福利。

二、创新驱动重在“质”,新动能激发新活力

创新成为我市发展战略的重点和核心,依托苏南国家自主创新示范区核心区建设,激发全社会创新活力和潜力,着力提升自主创新能力、强化创新成果转化能力,全力打造具有全球影响力的产业科技创新高地。

1.科技综合实力不断提升

苏州科技综合实力连续八年位居全省第一。2016年全市科技进步贡献率62.9%,全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重为2.78%,比2012年提高0.28个百分点。企业研发主体地位凸显,2016年规模以上工业企业研发投入占全社会研发投入的84%。2016年末高新技术企业达4133家,民营科技企业达11840家。

2.创新人才加速聚集

依托“国际精英周”等平台,广泛引进、培育各类人才,为创新发展提供“智库”。2016年末全市各类人才总量达244.21万人,比2012年增长37.2%,年均增长8.2%。2016年末拥有高层次人才20.05万人,高技能人才52.43万人,各类专业技术人员163.4万人,分别比2012年增长75.9%,34.7%,48.6%。国家“千人计划”人才数累计达219人,其中创业类人才120人,位列全国大中城市首位。

3.原创成果量质齐升

强化知识产权保护运用,高质量、高水平创新成果不断涌现,2016年末全市专利申请量和授权量分别达106700件和53528件,其中发明专利申请量和授权量分别达47429件和13267件,分别是2012年的1.5倍和3.1倍。发明专利申请量占比由2012年的22.9%提高至44.5%,发明专利授权量占比由2012年的4.4%提高至24.8%。万人有效发明专利拥有量达到38.25件,比2012年增长2.8倍。

4.创新载体加快建设

2016年末全市共有国家级众创空间32家,省级众创空间88家,规模领跑全省;省级以上公共技术服务平台60家,其中国家级15家;省级以上工程技术研究中心累计625家;省级以上企业技术中心累计381家;省级以上工程中心(实验室)累计68家。中科院电子所苏州研究院开工建设、清华—苏州环境创新研究院、牛津大学—苏州先进研究中心等一批重大创新载体相继设立。

三、民生发展重在“提”,民生福祉显著提高

以增进民生福祉为根本,持续加大民生投入力度,扎实办好民生实事,让改革发展成果更多更公平更实在地惠及人民,民生水平和质量持续提高。

1.居民收入稳步提高

2016年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到54341元和27691元,2013~2016年城乡居民收入年均分别增长8.5%和9.5%,分别高出GDP年均增速0.3和1.3个百分点。城乡居民收入比1.96:1,是全国城乡收入差距最小的城市之一。

2.就业总体保持平稳

积极推进大众创业、万众创新,建立健全城乡一体的就业促进制度,积极推进创业带动就业。从业人员数量保持稳定,2013-2016年每年新增就业17万人以上,从业人员保持在690万人以上。从业人员结构进一步优化,第三产业从业人员占比由2012年的34.8%提高到2016年的37%。城镇登记失业率控制在2%以内,苏州籍高校毕业生就业率保持在96.7%以上。2016年末全市共有国家级创业示范基地1家,省级创业示范基地23家,各级创业孵化载体214家。苏州荣膺全国创业先进城市。

3.社会保障水平提高

持续增加民生投入,城乡公共服务支出占一般预算支出的比重保持在73%以上。全市城镇职工社会保险覆盖率、城乡居民养老保险和医疗保险覆盖率均保持在99%以上。在全国率先实现城乡养老、医疗和居民最低生活保障“三大并轨”。城乡最低生活保障标准由2012年的每人每月570提高到2016年的每人每月810元。养老网络不断健全,2016年末我市拥有各类养老机构226个,养老机构床位数由2012年的46223张增加到2016年的65301张,年均增长9.0%。健全住房保障制度体系,2013~2016年全市累计新开工建设保障性住房15万套,基本建成14.3万套,为1.1万户困难家庭发放住房租赁补贴。

四、社会发展重在“进”,各项事业繁荣进步

以改善民生为出发点和落脚点,在创新管理中加强社会建设和治理,积极推进基本公共服务体系建设,社会事业全面进步。

1.现代教育多元化发展

坚持教育优先发展,推进教育现代化。促进义务教育优质均衡发展,我市成为全国首批义务教育发展基本均衡地级市。教育资源优化布局。“十二五”以来,全市新建改扩建学校467所,新增学位33.8万个。2016年末全市拥有各级各类学校(含外来工子弟学校)754所,比2012年增加122所;在校学生131.04万人,比2012年增长32.5%;专任教师数由2012年的6.84万人增加到2016年的8.20万人。2016年全市普通高等院校22所,比2012年增加2所,普通高等学校在校学生21.93万人。高等教育毛入学率从2012年的64.3%提升至2016年的68.5%。

2.卫生资源优化配置

加强医疗和公共卫生服务体系建设,医疗卫生服务能力持续增强。全市各类卫生机构由2012年末的2992个增加到2016年末的3175个。卫生机构床位数由2012年末的46070张增加到2016年末的63241张,其中医院病床由2012年末的38954张增加到2016年末的56697张。2016年每万人拥有医生数和护士数分别为25.98人和28.83人,分别比2012年增长18.2%和38.6%。建立健全健康管理综合服务机制,截止2016年末全市拥有医联体19个,成员机构102个,组建家庭医生团队1030个,签约家庭78.31万户。城乡社区卫生服务普及率和人口覆盖率均达到100%。

3.文化事业繁荣发展

公共文化服务体系进一步完善。优化文化设施布局。2016年末全市共有文化馆11个、文化站98个、公共图书馆11个、博物馆42个。公益性文化设施实现市、县(区)、镇、村四级全覆盖。加速文化与科技、创新、金融、旅游的融合发展,做大做强文化创意产业,2016年全市文化产业营业总收入超过4800亿元,比2012年增长84.6%。全市形成以8个国家级、16个省级和51个市级文化产业示范园区(基地)为主体的产业空间格局。启动“书香城市”创建工作,苏州图书馆在全国首创“网上借阅、社区投递”服务,并建成开放全国首个轨道交通图书馆和市区首个24小时自助图书馆。2016年居民综合阅读率达92.2%,比2012年提高7.6个百分点。文化保护与传承进一步加强。全市现有市级以上文物保护单位816处,其中全国重点文物保护单位59处、省级112处,国家级历史文化名镇13个、名村5个。大运河苏州段成功申报世界文化遗产。

五、生态环境重在“变”,生态文明建设成效显著

秉承绿色发展理念,统筹经济建设与生态文明建设,加大环境治理力度,改善生态环境质量,全面推进节约和高效利用资源,全力控制污染排放,资源节约型、环境友好型社会建设取得积极进展。

加强生态保护力度。2013~2016年全市环保投入达2248亿元,占地区生产总值的比重达3.96%。全面启动生态文明建设“十大工程”,2013~2016累计完成投资额800亿元。“四个百万亩”得到严格保护。划定生态红线区域,2016年全市生态红线保护总面积达3260平方公里。在全国率先出台《生态补偿条例》,补偿机制不断完善。

改善生态环境质量。打造蓝天碧水成效显著,2016年全市空气质量达标天数(按AQI标准)比例为76.2%,市区PM2.5年均浓度比2013年下降34.3%。集中式饮用水水源地水质达标率100%,主要监测断面水质Ⅲ类以上比例64%。加快“绿色苏州”建设步伐,2013~2016年市区累计新增绿地面积1790万平方米,农村累计新增林地、绿地9.4千公顷。2016年全市建成区绿化覆盖率42.7%,陆地森林覆盖率29.69%。截止2016年底,全市已建成美丽村庄示范点100个,三星级康居乡村690个。

扎实推进节能减排。坚持源头控污,实行严格的环保准入制度,2013~2016年累计劝退、拒批不符合环保要求建设项目827个。主要污染物排放总量显著下降,完成省下达减排任务。促进资源节约和高效利用,2016年全市三星级以上“能效之星”企业累计达411家。我市被评为国家循环经济示范城市。

党的十八大以来,苏州经济社会发展取得了新提升、新成效,实现了“十三五”良好开局。展望未来,面对新的机遇与调整,苏州将以五大发展理念为引领,突出创新驱动,突出改革开放,突出城乡建设,突出文化传承,切实肩负起勇当“两个标杆”的重大历史责任,全力以赴把苏州建设成为具有国际竞争力的现代产业名城、开放包容的创新创业名城、富裕文明的美丽宜居名城、古今辉映的历史文化名城,为谱写好伟大中国梦的苏州篇章而努力奋斗!

 
 
   
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