近年来，农民工问题一直受到各级政府高度关注。2009年年初，受国际金融危机影响，国内经济增长有所放缓，一些企业生产经营困难，农民工就业压力增大，出现了返乡潮。下半年随着经济企稳回升，农民工就业状况明显改善，年底出现了一定程度的用工荒。为了解农村外出劳动力从业状况，根据省调查总队统一部署，我们在全市抽取了30个行政村的300户家庭，开展农村外出劳动力从业调查，本调查中“外出从业劳动力”指离开本乡镇外出就业的人员。现将调查结果分析如下：
一、流动区域特征
调查显示：2009年末，我市有9.2%的农村劳动力外出从业。在农村外出从业人员中，81.9%主要在苏州市各地从业，18.1%到省内其他城市就业，但调查户中没有出省就业的。这主要是因为我市有着数量众多的乡镇企业，存在吸纳本地农民工的用工需求，乡镇企业的蓬勃发展为本地农民就地转移创造了极为便利的条件，农村劳动力就地转移占有优势。同时，本地企业的收入相对较高，农村劳动力就近就业，也可节约生活成本。但从另个方面说我市的农村外出劳动力安于现状、为他人打工的多，走南闯北、自我发展的少。
二、性别、年龄特征
1.男性多于女性
我市农村外出从业劳动力男女比例为1.32：1。而农村本地劳动力男女比例为1.09：1。外出从业劳动力男性比例较高，既与外出务工的生存环境有关，也与传统观念有关。外出从业人员婚姻状况多数为已婚，占86.1%，未婚者仅占13.9%。
2.青壮年是外出从业劳动力的主体
现在我市农村纯粹务农的大多是中老年人，青壮年一般均从事收入更高的二、三产业。调查显示：我市农村外出从业劳动力以青壮年为主，年龄在23～50岁的占调查总数的83.3%，而在本地劳动力中该年龄段占比仅为62.3%。外出人员随着年龄增加，所占比例呈下降趋势，51～60岁占6.9%，60岁及以上占1.5%。其中，年龄在19～22岁的占8.3%，没有年龄在19岁以下的从业劳动力。表明我市农村从业劳动力一般都完成初中和高中阶段教育再外出，同时年轻的劳动力外出务工的比重大，表明年轻人易受现代社会及信息的影响，一方面改变物质生活条件，另一方面也有在经济发展的浪潮中追求自身价值的理想。
三、文化特征 调查显示：我市农村外出从业劳动力中，小学占12.5%，初中占36.1%，高中占19.4%，中专占5.6%，大专及以上占26.4%。总体看来，高中以上文化程度占比达51.4%，而在本地劳动力中，具有高中以上文化程度仅占27.1%。同时，调查也显示，83.3%的外出从业劳动力参加过各种形式的培训，而在本地劳动力中参加过各种形式培训的劳动力比例仅为65.7%。我市外出从业人员较高的文化程度并且有一技之长，相对于外地来苏农民工以初中为主的文化程度，就业选择和发展上更具竞争力。
四、就业特征
被调查者从事职业涵盖了二、三产业各个行业，并非局限于传统的工业企业打工。
1.二成以上被调查对象从事管理或技术工作
调查显示：5.6%的农村外出从业人员从事个体经营，2.8%从事专业技术工作，12.5%从事企业经营管理工作，合计占到20.9%。另外，15.3%的被调查者是办事人员，其他是一线服务或工人。
2.一半以上调查对象在制造业工作
调查显示：外出从业人员从事制造业的比重最高，达到62.5%，此外，大多集中在传统服务业部门，其中批发和零售业中就业的占12.5%，金融业、交通运输、信息传输、电力、建筑业各占2.5%。
五、收入及权益保障特征
1.多数外出从业人员月均收入在1600～2300元之间
调查显示：外出从业劳动力总体月均收入为2281.9元（含年终奖金及分红），远高于农村本地劳动力1768.2元的水平。其中，27.8%的被调查者月收入在1600～2400元，11.1%的被调查者月收入在2400～3000元，22.2%的被调查者月收入在3000元以上，这些从业人员主要集中在金融业、交通运输、信息传输、电力及个体经营者中。另外，12.5%的被调查者月收入在1200元以下，26.4%的被调查者月收入在1200-1600元。总体看，我市外出从业劳动力的收入水平较高，合计有61.1%的被调查者月收入在1600元以上。
2.外出从业劳动力月均带回现金1900元以上
调查显示：由于我市外出从业人员就近就业，晚上回家居住，因此虽然收入不低，但月均在外消费支出仅270.4元，每月平均寄回或带回家中现金达1972元。随着经济见底回升，各季寄回或带回家里的现金收入也在逐步提高，一季度月均带回现金1871.5元（含春节因素），二季度为1717.5元，三季度为1833元，四季度超过2000元。四成的被调查者带回现金主要用于日常生活开支，三成多的被调查者带回现金主要用于子女婚嫁或购建房储蓄，近二成的被调查者带回现金主要用于子女上学。
3.多数单位提供伙食但不提供住宿
调查显示：79.2%的被调查者所在单位提供中餐，4.2%的被调查者所在单位虽然不提供，但是有一定的伙食补贴，因此合计有83.4%的被调查者所在单位提供伙食或者伙食补贴。由于外出从业单位离家较近，80.6%的被调查者回家居住（七成以上的单位不提供住宿，也不给住房补贴），4.2%的被调查者在工作地自购了房屋，其余的被调查者住单位宿舍或外出租赁住房。
4.签订劳动合同的比率较高
调查显示：外出从业劳动力签订一年及以上劳动合同的占75%，签订一年以下劳动合同的占2.8%，签订无固定期限劳动合同的占2.8%，没有签订劳动合同的仅占4.2%，其余为企业主或个体经营者。
5.单位或雇主交纳社会保险的比率不高
调查显示：单位或雇主为外出从业劳动力交纳养老保险的比例为68.1%、交纳医疗保险的比例为66.7%、交纳失业保险的比例为65.3%，交纳工伤保险的比例为70.8%，交纳住房公积金的比例为34.7%。综合来看，交纳社会保险的比率与全市社会保障的水平和要求有较大的差距。
从以上调查数据显示，由于我市农村外出从业劳动力文化程度较高、有一定的职业技能水平，因此在受到当前国际金融危机的影响时，比外地来苏就业农民工表现出相对更强的就业稳定性，得到了更多的劳动报酬。但是在劳动者权益和社会保障等方面存在一定问题，政府有关部门应加强督查力度，督促企业落实劳动者的保险福利待遇。另外，发达国家的经验表明：大力发展初等教育和职业教育、提高国民素质是实现农村剩余劳动力转移的重要前提。因此应充分发挥政府的作用，继续加强劳动培训，进一步提高劳动者的素质，为他们的就业和创业营造更好的生存发展环境。 |
