我市城乡居民收入比一直保持较低比例,近年我市城乡一体化建设的推进,在全国、全省城乡居民收入差距不断拉大的形势下,我市城乡居民收入的比例继续保持不变,2009年全国城乡居民收入比为3.33:1,江苏省城乡居民收入比为2.57:1,均较上年有所扩大,我市城乡居民收入比为2.03:1,与上年持平(详见下表)。
三、农民生活消费特点
随着农村居民收入的稳步增长和城乡社会保障体系的不断完善,我市农村居民生活消费能力逐步增强,生活质量提升。据全市农村住户抽样调查显示,2009年,我市农村居民人均生活消费支出9354元,比上年增长10.8%。八大类消费均有不同程度增长,消费热点不断涌现。
(一)食品消费更加注重营养。2009年农民人均食品消费支出3231元,同比增长8.1%,恩格尔系数34.5%,同比下降了0.9个百分点。食品消费量中水产品和肉禽蛋产品的消费量有所增加,其它基本持平,反映出随着生活水平的提高,农民食品消费更加注重营养。
(二)衣着消费更加注重时尚和潮流。2009年农民人均衣着消费支出613元,同比增长8.1%。其中,服装支出442元,同比增长7.2%;鞋类支出139元,同比增长11.1%。衣着消费逐步向高档化、时装化、品牌化发展。
(三)居住条件明显改善。2009年农民人均居住消费支出1166元,同比增长4.9%,人均住房面积67.6平方米,比上年增加0.6平方米。其中,装修生活用房材料支出287元,同比增长37.5%,反映出农民在居住上更加追求舒适、美观;生活用电支出290元,同比增长8.1%;生活用水支出84元,同比增长12.4%。
(四)家庭设备用品普及率较高。2009年农民人均家庭设备用品消费支出447元,同比增长5.6%。主要是日用品和家具消费的增长。近年来,各种家电价格的大幅下降以及国家实行的家电下乡、以旧换新政策使农民明显获益。电视、冰箱、洗衣机、空调的百户拥有量分别为199台、106台、106台、174台,普及率均达到95%以上。
(五)交通和通讯更加便捷。2009年农民人均交通和通讯消费支出1499元,同比增长15.7%。受国家对汽车消费的引导性政策影响,2009年百户购买家用汽车3.3辆,比上年增加了2辆;购买交通工具支出752元,同比增长46.5%;百户家庭手机拥有量230部,较上年增加13部。
(六)精神文化生活消费不断提升。2009年人均文化教育、娱乐消费支出1696元,同比增长16.7%。在物质生活水平提高的同时,农民也更加注重精神文化的享受,2009年,农民旅游消费232元,同比增长19.4%;休闲娱乐消费122元,同比增长32.6%。
(七)身体保健更加关注。2009年医疗保健消费支出491元,同比增长13.2%。农民更加注重身体保健,2009年农民保健用品及服务支出增长24.4%;同时,医疗负担也有所加重,2009年医疗费同比增长14.0%,看病问题仍然是农民关注的热点。
此外,2009年其他商品和服务消费支出211元,同比增长了24.0%。其中,用于购买首饰同比增长46.6%;用于化妆品同比增长9.6%;用于美容美发同比增长13.3%。
四、存在的问题和难点
(一)农民增收对企业收入依赖性过强。工资性收入作为我市农民纯收入的主体,反映出农民增收对企业收入依赖性过强,并且“打工经济”是收入水平增幅不快也不稳的经济。受到金融危机等外部宏观环境影响,对农民就业、工资等都会产生影响。
(二)农民自身素质影响收入的提高。据750户抽样调查资料显示:农村住户所有劳动力中,初中及以下文化程度的占比为71.6%。由于文化水平的限制,农民在就业上缺乏竞争力,大部分都是从事劳动密集型行业,减少了增收的机会。
(三)经营二、三产业缺乏项目、缺资金和缺管理技术。发展农村二、三产业是实现农民增收的一条重要渠道,但多数农户由于自身缺乏技术和资金,无能力发展二、三产业,难辟新的增收渠道,农民收入的结构调整难度较大。
五、几点建议
2009年,“三农”发展面临着许多机遇与挑战。城乡一体化的推进,“三城三区”的建设都对“三农”的发展做了全面部署。展望2010年,我市在各项宏观政策的指导下,更要抓住良机,切实形成农民增收的长效机制。
(一)继续推进农业结构调整,充分挖掘农业内部的增收潜力。我市耕地面积较少,在发展特色农业、高效农业上更要下功夫、多研究、快建设,推进高效、外向、生态、安全农业发展,推进农产品优势区域布局规划,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,优化农产品品质结构,提高农业效益和竞争力。
(二)加大对农业和农村发展的投入力度。加大工业反哺农业、城市支持农村的力度,确保财政支农资金稳定增长。进一步加快城乡产业结构调整,优化城乡产业布局。强化城乡产业之间的协作和联系,动员工商资本、民间资本向农村投资,尤其加强农村公共投资,以提高农业综合生产能力。
(三)加强对农民的技能培训,规范企业用工。通过技能培训使农民掌握一技之长,建立多层次、多渠道、多元化的农村人才培训体系,提高用工的供需结合。对企业用工进一步规范,以我市城乡一体化的推进为契机,切实保障农民权益,使农民在社会保障、劳动保护等方面能够与城市职工享受同等待遇。
(四)关心低收入群体增收。不断提高低收入农民的收入水平,需要各方面的共同努力,要发动社会各界力量,为农村低保户、失地农民、残疾、缺少劳动力的低收入户提供可行的增收方式,通过镇级乃至县市级政府有关部门的扶持,对“失学”、“因病致贫”的农户给予更多的关心,进一步推动社会慈善、福利事业。